2024，惠僑服務暖僑心

　　編者的話

　　臨近歲末，回顧2024年，各地僑鄉(xiāng)進一步細化惠僑舉措，回應僑胞關切；中國僑聯(lián)和各級僑聯(lián)組織以為僑服務為宗旨，堅持訪僑情、解僑憂、暖僑心，用心用力做好為僑服務工作，廣大僑胞獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

　　優(yōu)化服務流程 辦事更加便捷

　　“辦理流程清晰、便捷，很方便！”近日，僑胞李先生登錄“海南e登記”平臺，進行信息填報、實名認證、電子簽名，足不出戶即完成企業(yè)開辦業(yè)務。

　　隨著海南省市場監(jiān)管局進一步優(yōu)化平臺功能、加快數(shù)據(jù)對接，如今，港澳居民持來往內(nèi)地通行證、臺灣居民持臺胞證、華僑持華僑護照、外國自然人持外國護照即可在“海南e登記”平臺實現(xiàn)在線身份認證，全程電子化申辦業(yè)務?！斑@項舉措能讓廣大僑商、外國投資者登記前期準備工作平均節(jié)約1—3個月?！焙Ｄ鲜∈袌霰O(jiān)管局相關負責人介紹。

　　今年以來，一些僑鄉(xiāng)相繼推出系列惠僑舉措，優(yōu)化服務流程，讓僑胞辦事、創(chuàng)業(yè)更便捷。

　　在廣東省江門市，市僑務部門聯(lián)合市公安局推出華僑回國定居和登記(恢復)戶口一件事聯(lián)辦工作機制，并持續(xù)推進流程優(yōu)化、服務升級，申請人只需要“提交一套材料、提出一次申請、跑動一次”，相關部門并聯(lián)審批后，便可完成身份認定，審批時間從原來的60個工作日縮短至25個工作日。

　　在廣西桂林市秀峰區(qū)，當?shù)卦O立了港澳臺同胞和海外僑胞服務站。該服務站除了為港澳臺同胞和海外僑胞提供辦事指引，還定期舉辦政務服務培訓活動，通過線上線下多渠道傳播政務服務政策，極大提高服務效率。

　　在浙江省杭州市余杭區(qū)，當?shù)厣罨郯呐_僑政務服務“一窗受理”便利化改革，將購買自住住房提取公積金、租賃自住住房提取公積金等14個辦事事項納入“港澳臺僑政務服務一件事清單”。“只要準備好材料，在一個窗口就能解決，讓我有很強的歸屬感。”僑胞張先生說。

　　專家點評

　　今年，各地涉僑部門推出的便僑、惠僑服務有這樣一些特點：一是服務意識得到更好貫徹。各地結合僑情實際，探索行之有效的服務形式，將“一站式”服務、“一個窗口”服務、“跑動一次”服務、“一件事清單”服務、“網(wǎng)上服務”等服務制度和機制運用于對僑服務，對港澳臺同胞服務。二是運用現(xiàn)代科學技術，對僑胞同胞的公證事務、證件辦理等實施遠程網(wǎng)上辦理。這些服務舉措已經(jīng)常態(tài)化、制度化，便捷高效，降低了辦事成本，深受僑胞歡迎。新時代的“僑文章”從僑胞同胞關心的一件件民生小事做起，有助于在潛移默化中增加他們的親切感、認同感、歸屬感。

　　——廣東五邑大學教授、中國華僑歷史學會副會長張國雄

　　積極牽線搭橋 匯聚僑界資源

　　“這次招聘會企業(yè)類型很豐富，特別是天津市僑聯(lián)推薦了一些具有國際業(yè)務的公司，與我的職業(yè)規(guī)劃契合度高，剛和幾家心儀企業(yè)招聘人員深入暢談后，感受到僑企開放包容且注重創(chuàng)新實踐的氛圍，期待能順利入職?！苯眨旖虺墙ù髮W國際工程學院學生李一川參加完“溢彩留津·僑見未來”2024年京津冀僑企進學校大型招聘會后，感到信心滿滿。

　　天津市僑聯(lián)相關負責人介紹，為引導僑商僑企搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展等政策機遇，天津市僑聯(lián)今年陸續(xù)開展“僑”見新質(zhì)生產(chǎn)力活動，僑企代表走進天津港保稅區(qū)；舉辦2024年在津僑資企業(yè)骨干培訓班；共同辦好“創(chuàng)業(yè)中華·牽手京津冀”等品牌活動；舉辦2期“僑聯(lián)天津·共話發(fā)展”海外僑界代表人士天津行活動，組織泰國華人青年商會天津行活動等，以僑為“橋”，促進合作。

　　這一年，各僑鄉(xiāng)、僑聯(lián)組織加強信息互聯(lián)互通，集聚僑界資源，為滿足僑胞、僑眷就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、投資等需求牽線搭橋。

　　由中國僑聯(lián)和浙江省人民政府舉辦的中國僑商投資(浙江)大會，通過發(fā)揮僑的作用和優(yōu)勢，已打造出“千僑幫千村”“僑助工坊”“鄉(xiāng)村僑舍”等品牌；由廣東省僑聯(lián)、中山市人民政府和粵科金融集團聯(lián)合主辦的2024廣東國際僑界創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，有針對性地引導推動一批項目落地粵港澳大灣區(qū)，實現(xiàn)以賽促資、以賽引才；在福建福州舉行的第二屆中國僑智發(fā)展大會，促進重點領域海內(nèi)外人才交流合作……

　　一系列惠僑活動、項目讓僑胞頗有獲得感。由云南省普洱市僑聯(lián)、景東彝族自治縣僑聯(lián)主辦的茶產(chǎn)業(yè)職業(yè)技能培訓班，推動廣大僑界群眾轉(zhuǎn)變?yōu)榧寄苄腿瞬?。僑眷王成銀說：“通過學習茶產(chǎn)業(yè)理論知識以及茶葉沖泡技巧，我收獲了很多，更讓我感受到黨和政府對僑眷的關愛！”

　　專家點評

　　在中國的現(xiàn)代化進程中，海外僑胞發(fā)揮了獨特作用。晚清時期，海外僑胞積極引進先進技術，填補了中國民族工業(yè)生產(chǎn)門類的諸多空白；新中國成立初期，海外僑胞的投資彌補了中國的資金來源和產(chǎn)業(yè)體系的短板和不足；在改革開放初期，華僑華人成為海外投資的先行者和領頭羊，為中國帶來了寶貴的資金、技術、市場、人才和管理經(jīng)驗，為改革開放奠定了堅實基礎。中國的發(fā)展，離不開海外僑胞的大力推動，同時也為海外僑胞事業(yè)發(fā)展提供了難得機遇。在推進中國式現(xiàn)代化建設進程中，各地僑務部門積極牽線搭橋，竭誠為僑胞服務，有利于更好凝聚僑心、匯聚僑力，與僑胞同圓中華民族偉大復興的中國夢。

　　——中國華僑歷史學會理事趙健

　　加強法治護僑 著力維護僑益

　　福建省晉江市池店鎮(zhèn)御輦村的“奕佰樓”建于1957年，由旅菲華僑建造，是一座閩南傳統(tǒng)與南洋風格并存的建筑。不久前，該建筑被列入拆遷計劃，旅菲僑胞和周邊群眾向晉江市人民政府、晉江市僑聯(lián)寫信請求予以關注。晉江市檢察院經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)，該樓被列入當?shù)夭疬w計劃，可能導致傳統(tǒng)風貌建筑遭受破壞，損害社會公共利益，遂以行政公益訴訟立案調(diào)查。

　　經(jīng)過多方論證，該樓得以保留，當?shù)剡€將附近7座地方特色的傳統(tǒng)民居遷至“奕佰樓”附近，形成一個番仔樓歷史風貌建筑群。當?shù)貎S聯(lián)建立晉江市華僑歷史建筑信息檔案庫。案件辦結后，旅菲僑胞和周邊群眾高度贊揚。

　　檢僑合作是近年來加強法治護僑工作的一個重點。近年來，在最高檢和中國僑聯(lián)的共同指導下，江西、浙江、福建等17個省(自治區(qū)、直轄市)檢察機關與同級僑聯(lián)聯(lián)合發(fā)文，就依法履行檢察職能、維護僑胞合法權益作出規(guī)范。日前，最高檢和中國僑聯(lián)聯(lián)合發(fā)布《關于加強新時代涉僑檢察工作的意見》，從5方面對持續(xù)加強檢僑合作進行業(yè)務指導。

　　法治護僑需要聯(lián)動多方力量。中國僑聯(lián)在廣東江門舉辦涉僑糾紛多元化解工作推進活動，密切法僑合作。同時，推動“總對總”訴調(diào)機制全覆蓋。今年5月，西藏自治區(qū)僑聯(lián)入駐人民法院調(diào)解平臺，中國僑聯(lián)由此成為14家成員單位中第五家實現(xiàn)“總對總”機制全覆蓋的成員單位?！爸袊鴥S聯(lián)服務共建‘一帶一路’——法顧委海外委員說環(huán)境、話安全”法治宣講活動今年3月啟動，為中資企業(yè)和僑商在海外發(fā)展提供了寶貴資料。多地僑聯(lián)開展“連心僑—維護僑益”項目，進一步發(fā)揮僑聯(lián)組織密切聯(lián)系和服務僑胞的職能作用。

　　專家點評

　　依法維護歸僑僑眷合法權益和海外僑胞正當權益，凝聚僑心僑力，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家貢獻力量，是新時代僑務工作的重點。例如，福建省晉江市檢察院通過“奕佰樓”行政公益訴訟案，有效保護了涉僑傳統(tǒng)風貌建筑，強化了對涉僑文物和文化遺產(chǎn)的司法保護。隨著近年來僑情變化，解決涉僑糾紛面臨“審理難、化解難、送達難、證據(jù)收集難”等挑戰(zhàn)。各級僑聯(lián)組織與相關司法部門聯(lián)手，深入推進涉僑糾紛多元化解工作，讓相當部分的涉僑矛盾糾紛不用進入訴訟程序就得到有效化解，讓進入審判執(zhí)行工作中的涉僑案件得以高效審結，有效化解了涉僑矛盾糾紛。這不僅溫暖僑心，而且對于推動完善中國特色多元化糾紛解決體系具有重要意義。

　　——北京理工大學法學院教授、中國華僑歷史學會副會長劉國福

　　推動醫(yī)療惠僑 提供暖心服務

　　不久前，由安徽中醫(yī)藥大學雅典中醫(yī)藥中心與希臘《中希時報》聯(lián)合主辦的“雅典僑界中醫(yī)開放日”活動在希臘雅典舉行。

　　活動現(xiàn)場，來自安徽省中醫(yī)院和安徽省針灸醫(yī)院的專家開展中醫(yī)義診?；顒犹貏e安排了中醫(yī)體驗環(huán)節(jié)，讓僑胞親身感受針灸、溫針灸、棍針灸、推拿、拔罐、火龍罐等中醫(yī)特色治療方法。僑胞陳女士表示，通過親身體驗，她對中華傳統(tǒng)醫(yī)學的博大精深有了更深刻的體會。

　　這一年，在各僑鄉(xiāng)、各級僑聯(lián)組織通力配合下，各地醫(yī)療健康服務不斷升級，惠及廣大海外僑胞、歸僑、僑眷等僑界群眾。

　　海南省僑聯(lián)與省僑愛公益基金會設立“大病救助”專項基金，有針對性開展大病專項救助。四川省中醫(yī)藥管理局與四川省僑辦聯(lián)動協(xié)作，在西班牙、阿根廷、卡塔爾等國建成“天府云醫(yī)·海外惠僑遠程醫(yī)療站”9個，開展線上健康咨詢、中醫(yī)藥文化及養(yǎng)生講座300余期，受到廣大僑胞肯定。江蘇省僑聯(lián)、江蘇省中醫(yī)藥管理局、南京中醫(yī)藥大學在南京聯(lián)合發(fā)布江蘇省中醫(yī)藥惠僑行動計劃，旨在為廣大僑胞提供更加便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的中醫(yī)藥服務。浙江省溫州市出臺為僑醫(yī)療服務工作制度，旨在為廣大僑胞提供更為專業(yè)、便捷的醫(yī)療支持。

　　一些僑鄉(xiāng)邀請名醫(yī)專家走進社區(qū)，為歸僑僑眷開展義診和幫扶。近日，廣東省中山市僑聯(lián)組織的“醫(yī)心惠僑”活動來到中山市沙溪鎮(zhèn)龍頭環(huán)村，為行動不便的僑界群眾提供上門義診服務。義診期間，“醫(yī)心惠僑”小分隊給僑界群眾提供了周到的醫(yī)療服務。

　　僑眷周女士說，平時去大醫(yī)院不方便，都是到附近的衛(wèi)生所看病開藥，這次市里醫(yī)生上門義診，她非常感謝。

　　專家點評

　　針對部分海外僑胞和歸僑僑眷在看病、醫(yī)療方面的需求，僑務部門發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，通過各種方式和渠道為有需求的僑胞、歸僑、僑眷提供送醫(yī)送藥和相關服務。從實踐來看，效果很好，為很多人解決了相關困難。

　　目前，中醫(yī)在海外的影響越來越大，相信通過向海外僑胞提供中醫(yī)服務，可以進一步向住在國民眾展示中醫(yī)藥成效，讓他們更好地感受中華文化魅力。

　　在國內(nèi)，僑務部門通過完善對困難僑界群眾幫扶機制，將送醫(yī)送藥進社區(qū)、進僑鄉(xiāng)常態(tài)化、制度化，切實把黨和政府的溫暖送到僑界群眾心坎上。

　　——中國華僑歷史學會副會長、中國華僑華人研究所原所長張春旺

　　積極扶困助弱 盡心排憂解難

　　“李阿姨，最近身體怎么樣，腿還疼不疼，生活上有困難嗎？”在僑眷李阿姨家里，江蘇省連云港市海州區(qū)新南街道建南社區(qū)黨委書記張欽棟關切地詢問。這是新南街道近期開展的僑界“家家到”走訪慰問活動的一幕。為做好僑界群眾的貼心人，工作人員逐戶上門了解情況，將僑界群眾反映的困難事、煩心事，列入社區(qū)“有事好商量”議事清單，為他們盡力解難。

　　當好“貼心人”、搭起“連心橋”。今年以來，各僑鄉(xiāng)、各級僑聯(lián)組織扶困助弱，用心用情為僑界群眾辦實事、解難題。

　　在陜西，當?shù)爻闪w僑僑眷養(yǎng)老服務中心，為僑界空巢老人提供居家養(yǎng)老等服務；寶雞市僑聯(lián)推進歸僑僑眷養(yǎng)老試點建設；安康市僑聯(lián)設立貧困歸僑僑眷發(fā)展經(jīng)濟幫扶基金。云南楚雄舉辦“威楚同心·惠僑同行”為困難歸僑僑眷送溫暖活動周，活動包括送醫(yī)送藥、僑法宣傳、暖僑敬老、健康知識講座等。廣東省茂名市僑聯(lián)聯(lián)合市僑商會組成多個慰問組，走訪慰問生活困難家庭。廣西壯族自治區(qū)僑聯(lián)對百歲及困難歸僑僑眷代表、南僑機工眷屬等進行走訪慰問。

　　一些僑鄉(xiāng)創(chuàng)新舉措，守護好留守兒童?！案兄x‘潘媽媽’照顧我，謝謝您。”不久前，在浙江省麗水市青田縣，僑留守兒童小朱(化名)由于要出國與家人一起生活，依依不舍地對陪伴自己半年之久的“紅馬甲媽媽”潘曉紅說。

　　今年4月，青田傳媒集團聯(lián)合甌南街道石門社區(qū)以及轄區(qū)共建單位，發(fā)起“紅馬甲媽媽”結對關愛僑留守兒童行動。除了結對幫扶，“紅馬甲媽媽”還組建了醫(yī)護團隊，每個月固定兩次為社區(qū)的僑留守兒童進行健康檢查和視力測試，指導監(jiān)護人正確用藥。

　　青田傳媒集團副總編輯劉濤介紹，為了更精準幫扶僑留守兒童，她們還建立了兒童檔案庫，并根據(jù)每個僑留守兒童的實際情況，通過“一對一”“一對多”等結對形式，為僑留守兒童匹配適合的“紅馬甲媽媽”。下一步，將繼續(xù)整合多方力量，持續(xù)擦亮保障有力、高效運行的“紅馬甲媽媽”品牌，進一步織密僑留守兒童結對幫扶“暖心網(wǎng)”。

　　專家點評

　　“一老一小”是僑鄉(xiāng)僑務工作的重點，也是華僑華人在外永遠的牽掛。做好扶困助弱工作，有助于為僑胞消除后顧之憂。

　　各級僑務部門通過建立相關工作機制，特別是通過村(社區(qū))級黨組織、僑聯(lián)組織，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，參與扶困助弱工作，扎實為困難僑界群眾辦實事、解難事，做到了精準服務。除了物質(zhì)助困，讓老人物質(zhì)上有安全感，還注重更加便捷的精神陪護，讓僑界留守老人、兒童在精神上有獲得感，從細節(jié)處充分體現(xiàn)了為僑服務溫度。

　　——溫州大學華僑學院院長、中國華僑歷史學會理事包含麗

　　彭訓文 陳宇澄 周 景

　　《人民日報海外版》(2024年12月31日 第 10 版)