赤道幾內(nèi)亞罷工事件
2008年3月，赤道幾內(nèi)亞發(fā)生一起國(guó)內(nèi)罕見報(bào)道的中國(guó)援外工人罷工事件。參與的中國(guó)工人近百名，并與當(dāng)?shù)剀娋l(fā)生沖突，造成中國(guó)工人2死4傷，引起強(qiáng)烈反響。事發(fā)后中國(guó)駐當(dāng)?shù)厥桂^和外交部提出嚴(yán)正交涉，大使親赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)善后。4月2日，400余名中國(guó)工人被特派的南航包機(jī)疏散回國(guó)。
據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w稱，罷工工人屬于大連國(guó)際公司威海分公司，罷工地點(diǎn)為赤幾總統(tǒng)的家鄉(xiāng)蒙戈莫住房部工程工地。而實(shí)際上，這些分別來自山東威海、江蘇東海的工人，是被分包商威海建宇海外發(fā)展有限公司以“保底工資540美元/月，一月一結(jié)算，兩年賺9—11萬”的許諾招聘來的，臨行前他們分別繳納了2萬元抵押金、3000元中介費(fèi)和2000元管理費(fèi)。但到達(dá)工地后，他們發(fā)現(xiàn)工地衛(wèi)生、飲食條件不理想，勞動(dòng)強(qiáng)度大，工資也由每月結(jié)算變成3—4個(gè)月結(jié)算，開始產(chǎn)生不滿。2008年春節(jié)后，美元匯率不斷下滑，造成工人工資縮水，而管理方不但不給予補(bǔ)償且遲遲不結(jié)算，致使勞資矛盾激化。3月9日，得到“不保值”且“不答應(yīng)工人‘每月把工資打到國(guó)內(nèi)銀行卡’要求”答復(fù)的工人開始罷工；次日，建宇公司派員協(xié)商未果，此后直到20日再未露面；20日，當(dāng)?shù)鼐斐雒媛暦Q工人違法；24日，建宇公司代表和持槍警察來到工人宿舍，試圖強(qiáng)行帶走13名罷工工人，最終導(dǎo)致悲劇發(fā)生。
事發(fā)兩個(gè)多月后，山東省副省長(zhǎng)才利民在《全省處理境外糾紛及突發(fā)事件電視電話會(huì)議》上談到此次事件時(shí)，將原因歸咎于“盲目招募外省勞務(wù)人員、在外管理不到位、處置工作不及時(shí)”。這些當(dāng)然都是重要原因，但競(jìng)標(biāo)企業(yè)罔顧風(fēng)險(xiǎn)盲目壓價(jià)競(jìng)標(biāo)，和中標(biāo)后為轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)違規(guī)層層轉(zhuǎn)包，以及在招募外勞時(shí)違反規(guī)定、甚至招募“黑外勞”，才是問題的根源。據(jù)才利民在講話中表示，早在2007年，泗水縣就曾組織非法外勞赴赤道幾內(nèi)亞，并因勞資糾紛引發(fā)罷工；2008年上半年，僅山東一省就連續(xù)發(fā)生9起境外糾紛和突發(fā)事件，涉及勞務(wù)人員685名。
事發(fā)后中國(guó)政府的處置體現(xiàn)出人性化的特點(diǎn)，值得肯定，但萬事皆有根源，倘不從根源上解決導(dǎo)致類似事件不斷發(fā)生的病灶，則厝火積薪，未可謂安。
風(fēng)險(xiǎn)隨處有，知底方能行
在剛果(金)，反政府的圖西族武裝恩孔達(dá)部在2008年11月中旬公開威脅，要“阻止中國(guó)政府和金沙薩當(dāng)局聯(lián)手掠奪基伍省資源”。盡管國(guó)內(nèi)媒體指出，這是反政府武裝為確保自身利益，取悅西方而喊出的口號(hào)，大多數(shù)剛果(金)人對(duì)華友好，但必須看到，由于內(nèi)戰(zhàn)不止，在當(dāng)?shù)氐闹袊?guó)投資，實(shí)實(shí)在在地處于高危態(tài)勢(shì)之中。
比這更危險(xiǎn)的是投資收益。剛果(金)盛產(chǎn)鈷礦，而鈷是制造電池、螺旋槳葉片等的必需品，2007年7月以來價(jià)格猛漲，從25美元/磅一路攀升到2008年3月的50美元/磅以上。中國(guó)公司紛至沓來，或收購(gòu)礦石，或直接投資，指望搭上價(jià)格順風(fēng)車大撈一筆。誰(shuí)料金融風(fēng)暴愈演愈烈，和鈷需求密切相關(guān)的手機(jī)、造船等行業(yè)一落千丈，鈷需求量大跌，價(jià)格更是一路慘跌到12美元/磅。11月下旬，成立不久的中非礦業(yè)和勘探公司(CAMEC)宣布旗下的世界最大鈷礦之一MUKONDO礦停產(chǎn)，這標(biāo)志著眾多火中取栗的中資企業(yè)，其投資很可能打了水漂。
在贊比亞，中國(guó)投資的銅礦、工廠勞資糾紛不斷，不僅讓中國(guó)有色集團(tuán)在當(dāng)?shù)睾限k中贊經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的前景蒙上陰影，此起彼伏的工潮還給一些政客以可乘之機(jī)。雖然打著驅(qū)逐中國(guó)投資旗號(hào)的反對(duì)黨“愛國(guó)陣線”領(lǐng)導(dǎo)人薩塔繼兩年前大選失利之后，又一次在10月份的總統(tǒng)補(bǔ)選中小挫，但接二連三的警示，理應(yīng)讓國(guó)人認(rèn)真對(duì)待。
在尼日爾，沙漠部族柏柏爾和圖布聯(lián)合組織“FARS”6月9日公然對(duì)尼政府和中石油簽署的50億石油勘探合同發(fā)出挑戰(zhàn)，并警告中石油“小心可能遇到的炸彈”。
……
不難看出，許多風(fēng)險(xiǎn)之所以發(fā)生在中國(guó)公司、中國(guó)人身上，很大程度上是由于中國(guó)方面對(duì)當(dāng)?shù)卣�、�?jīng)濟(jì)、民族、宗教情況了解不足，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范和警惕不夠，以及在經(jīng)營(yíng)、交往中的某些不當(dāng)所致，而這些是可以預(yù)防和避免的。非洲是機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存的大陸，中國(guó)人在當(dāng)?shù)氐慕?jīng)營(yíng)、活動(dòng)會(huì)越來越頻繁，頂著“中非人民一貫友好”的帽子盲目松懈，或草木皆兵裹足不前，都是不理智、不成熟的表現(xiàn)。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，多一份準(zhǔn)備，多一點(diǎn)對(duì)當(dāng)?shù)厍闆r的了解，就會(huì)少一截發(fā)生危險(xiǎn)的幾率。(來源：《南風(fēng)窗》，作者：陶短房）
