2008年最讓中國(guó)人熟知的兩大非洲風(fēng)險(xiǎn)源,一是索馬里海盜,一是蘇丹反政府武裝。前者危及各國(guó)船員,已引起歐盟大軍征剿;后者偏愛綁架中國(guó)工人,牽涉中國(guó)在動(dòng)亂地區(qū)外交走向。除此而外,一些寂無人知或易為世人遺忘的事件也曾經(jīng)深深困擾在非洲的中國(guó)工人。
40名大陸籍船員索馬里被劫
2008年下半年以來,索馬里海域的海盜活動(dòng)日益猖獗。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2008年頭11個(gè)月,中國(guó)大陸籍船只在索馬里海域被劫持1艘(11月14日,天津遠(yuǎn)洋漁業(yè)公司遠(yuǎn)洋打撈船“天裕8號(hào)”,船上共有船員25名,其中大陸籍16名),另有兩艘被劫船只上有大陸籍船員(9月17日,香港中外運(yùn)公司散貨船“Great Creation”號(hào),船員24名,其中大陸籍23名;9月下旬,一艘希臘籍散貨船,船員19名,其中大陸籍1名),共40名中國(guó)大陸籍船員被海盜劫持,其中“Great Creation”號(hào)上23名中國(guó)籍船員2008年11月下旬獲釋,2009年2月8日下午“天裕8號(hào)”漁船及全體船員安全獲救。
索馬里海域是中國(guó)通往歐洲和西非航線的必經(jīng)之處,不管是北走蘇伊士運(yùn)河還是南下好望角,都很難繞開這一海域;隨著中非經(jīng)濟(jì)往來的密切,大量資源運(yùn)輸船經(jīng)過這一海域,同時(shí)東非一帶也是傳統(tǒng)的金槍魚漁場(chǎng),許多中國(guó)遠(yuǎn)洋漁船在此作業(yè);此外,由于勞務(wù)輸出的風(fēng)行,許多外籍船只上同樣有中國(guó)籍船員。今年以前,中國(guó)船只、船員在這一海域已多次遇險(xiǎn),其中2006年4月18日,臺(tái)灣“慶風(fēng)華168”號(hào)被劫持,船上遼寧籍船員陳濤于當(dāng)年5月25日被撕票,是迄今唯一一例中國(guó)船員在這一海域遇害。
盡管劫持“天裕8號(hào)”漁船的海盜聲稱中國(guó)漁船“掠奪索馬里海洋資源”,要征收“資源稅”,但總的看來這些海盜并無鮮明的政治目的和主張,綁架純屬為了求財(cái),因此傷人不多,勒贖不少。不過,近一年來,海盜的胃口越來越大,綁架頻率不斷上升,索要金額也從最初的幾千美元抬高到數(shù)百萬、上千萬美元。
5名中石油員工蘇丹遭撕票
比起落到索馬里海盜手里止于驚魂,被蘇丹反政府武裝的槍口撞上可就兇多吉少。2008年10月18日中午,9名中石油員工(3名工人,6名工程師)在蘇丹中部的南科爾多瓦省被綁架,經(jīng)過10多天的營(yíng)救,最終5人死亡,4人獲救。
這些中國(guó)工人系為大尼羅河石油作業(yè)公司工作,這家公司系以中石油為首組建的合資財(cái)團(tuán),除中國(guó)和蘇丹股份外,還有印度ONGC公司和馬來西亞Petronas石油公司的股份。
事件發(fā)生迄今,并無任何組織宣稱對(duì)此負(fù)責(zé),被蘇丹政府指控為責(zé)任者的達(dá)爾富爾反政府武裝“正義與公平運(yùn)動(dòng)”(JEM)、當(dāng)?shù)匕⒗岵柯涿啡飦?Messeria tribe)等都被懷疑可能系肇事者,但都矢口否認(rèn)。
這一地區(qū)地處蘇丹中部偏東,人口雖只有110萬左右,卻因地處幾大種族、宗教和文化的交界處,居民成分十分復(fù)雜,宗教、地方勢(shì)力盤根錯(cuò)節(jié),被稱為“比達(dá)爾富爾更難捉摸之處”。中石油在此處的作業(yè)曾多次被干擾,一些非中國(guó)籍員工數(shù)次被綁架,2004年也曾有兩名中國(guó)水利工程師在此被劫,JEM更曾多次威脅對(duì)中國(guó)油田動(dòng)武。對(duì)于這些潛在的、現(xiàn)實(shí)的風(fēng)險(xiǎn),有關(guān)企業(yè)和部門既不能做足安全準(zhǔn)備,又不愿舍棄可能的利潤(rùn),最終給覬覦者以可乘之機(jī)。