廣東揭陽市大南山華僑管理區(qū)前身是廣東省大南山華僑農(nóng)場,從上世紀60年代起,先后接納安置了來自印尼、馬來西亞、文萊、越南等東南亞八個國家的歸國華僑。區(qū)域總面積46.2平方公里,是一個面積不大、人口不多、發(fā)展不快的地區(qū),但是區(qū)內(nèi)的優(yōu)勢明顯,用該區(qū)區(qū)委書記袁廣通的話說,這是一塊難得的處女地,有很大的發(fā)展空間。
四大優(yōu)勢造就石化產(chǎn)業(yè)理想投資地
首先是交通優(yōu)勢。大南山僑區(qū)地處揭陽市南部,位于粵東四市中心和閩粵贛、珠三角、香港、澳門、海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的交通樞紐地帶,交通便捷。
二是土地資源優(yōu)勢。大南山僑區(qū)面積不大,但全部可供開發(fā)利用,且人口、村落稀少,搬遷成本低,具備項目落戶的首要條件;在目前發(fā)達地區(qū)土地資源緊缺的情況下,優(yōu)勢顯著;同時,按照發(fā)展構(gòu)想,規(guī)劃對周邊的廣東省東埔農(nóng)場和葵潭農(nóng)場進行有效整合,與大南海石化綜合區(qū)連片,形成一個產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶,可供開發(fā)利用的土地面積更多,總面積達到90平方公里以上,這個新規(guī)劃的經(jīng)濟帶名為“龍江經(jīng)濟區(qū)”,是僑區(qū)未來的重點發(fā)展區(qū)域。
三是生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢。大南山僑區(qū)地處丘陵地帶,依山傍水,環(huán)境優(yōu)美,四季宜人。貫穿全境的龍江河是粵東各大河系中唯一保持優(yōu)良水質(zhì)的河流,水源充沛水質(zhì)好,具有其他地方無可比擬的自然條件。
四是毗鄰優(yōu)勢。僑區(qū)處在惠來縣腹地,惠來作為重化工業(yè)基地,是揭陽市發(fā)展的重點區(qū)域,很多重大項目的建設(shè)將對僑區(qū)的發(fā)展起到很大的輻射效應(yīng)。這些項目的落戶,必將帶動相關(guān)行業(yè)尤其是石化中下游產(chǎn)業(yè)在周邊地區(qū)的發(fā)展,大南山僑區(qū)作為最鄰近地區(qū),必將是接受輻射最強、最直接的地區(qū)。這里將是惠來臨港石化產(chǎn)業(yè)帶理想的產(chǎn)業(yè)鏈延伸地和石化產(chǎn)業(yè)理想的投資地。
“三創(chuàng)”精神打造粵東對臺產(chǎn)業(yè)園
如何利用自身優(yōu)勢,實現(xiàn)大南山僑區(qū)跨越發(fā)展呢?日前,根據(jù)黨中央國務(wù)院對海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的規(guī)劃部署,包括揭陽在內(nèi)的粵東四市己被納入海西經(jīng)濟區(qū)范圍。大南山僑區(qū)抓住機遇,認真審視自身,經(jīng)過深入調(diào)查和研究,認為僑區(qū)具有多方面的比較優(yōu)勢,可借力海西經(jīng)濟,設(shè)立“粵東對臺產(chǎn)業(yè)園”,打造臺商投資區(qū)。
江蘇省昆山是全國第一個國家級縣級開發(fā)區(qū),以3.5平方公里土地為起點開發(fā)工業(yè)園區(qū),在小地方實現(xiàn)了大跨越,這給了大南山僑區(qū)一個不小的啟示。僑區(qū)首期將開發(fā)面積15平方公里,規(guī)劃以科學發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持可持續(xù)發(fā)展原則,務(wù)求經(jīng)濟、社會、環(huán)境三個效益的統(tǒng)一,合理開發(fā)土地,完善配套建設(shè)。
大南山僑區(qū)緊抓發(fā)展這個大主題,明確產(chǎn)業(yè)集群能夠產(chǎn)生巨大的發(fā)展效應(yīng),有針對性地規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展格局,將運用經(jīng)濟區(qū)初始開發(fā)的巨大空間,接受臺粵港澳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,發(fā)展南海大石化項目中下游產(chǎn)業(yè),整合經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)格局。創(chuàng)造獨具特色的具有競爭力的新產(chǎn)業(yè)空間;在區(qū)域性產(chǎn)業(yè)布局的基礎(chǔ)上,對入園的企業(yè)或項目進行合理的選擇,通過產(chǎn)業(yè)集群的構(gòu)造與特色產(chǎn)業(yè)品牌的形成鑄造產(chǎn)業(yè)園的核心競爭力。塑造經(jīng)濟與人文、經(jīng)濟與環(huán)境和諧發(fā)展的現(xiàn)代新城;生態(tài)環(huán)境是不可再生的寶貴資源,僑區(qū)將采取有力的措施保護現(xiàn)狀良好的生態(tài)環(huán)境,使產(chǎn)業(yè)園形成“資源節(jié)約、環(huán)境良好、經(jīng)濟高效、社會和諧”的城鄉(xiāng)發(fā)展新格局。
要在大南山僑區(qū)做發(fā)展大文章,領(lǐng)導(dǎo)班子認識到:區(qū)內(nèi)的優(yōu)勢就是發(fā)展的法寶。只有充分利用自身優(yōu)勢,樹立發(fā)展的信心與決心,借鑒昆山人發(fā)展的核心理念,即創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的“三創(chuàng)”精神,那么在粵東再造一個昆山的理想就不是遙不可及了。
大南山僑區(qū)將以“粵東對臺產(chǎn)業(yè)園”的工業(yè)化建設(shè),帶動僑區(qū)商貿(mào)業(yè)繁榮和城鎮(zhèn)化全面發(fā)展,借力海西經(jīng)濟,努力把僑區(qū)建設(shè)成為粵東地區(qū)最具活力、最具實力、最具潛力的產(chǎn)業(yè)園,打造臺商青睞的理想投資區(qū)。(陳作成 莊漢波)