廣東下調(diào)工資指導(dǎo)線漣漪未平。近期，山西、青海、云南、吉林、湖南、陜西、上海等省市也不約而同地宣布下調(diào)2009年工資增長基準(zhǔn)線。恰在此時，人力資源和社會保障部公開表示，“這符合當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的實際�！辈唤钊藢θ珖溆嗍�(區(qū)、市)的工資指導(dǎo)線會否“跟風(fēng)下降”浮想聯(lián)翩。
1999年開始實行的工資指導(dǎo)線制度，是社會主義市場經(jīng)濟體制下國家對企業(yè)工資分配進行宏觀調(diào)控的一種制度。工資指導(dǎo)線根據(jù)經(jīng)濟走勢上下波動本是該制度的應(yīng)有之義。但這條線在多個省份集體下降，或在更大范圍內(nèi)發(fā)生跟風(fēng)下調(diào)，后果甚為不利。
經(jīng)濟困難時期，減小工資增幅或降薪，對于企業(yè)和工人的影響是不同的。降低人工成本固然能暫時為企業(yè)騰挪一些資金，但在我們這個以勞動力成本低廉而聞名的國家，擠壓人工成本能在多大程度上幫助企業(yè)渡過難關(guān)不能有過高期待。而相對于企業(yè)主而言，職工特別是數(shù)量龐大的農(nóng)民工群體對降薪的承受力則非常薄弱。每月少掙幾十塊錢，都會影響他們的實際支出和基本生活。
從另一個角度講，工資指導(dǎo)線是企業(yè)與工會雙方通過協(xié)商談判決定工資水平的重要依據(jù)。如果各地跟風(fēng)下調(diào)工資指導(dǎo)線，無異于收縮勞方的談判底線，容易挫傷工人對集體協(xié)商制度的信任感。
近期發(fā)生的通鋼事件等一系列勞資矛盾引發(fā)的群體性事件一再敲響警鐘：作為勞資雙方矛盾的中立者和調(diào)節(jié)者，政府的相關(guān)決策應(yīng)從緩和勞資矛盾的角度，審慎而行。
雖然工資指導(dǎo)線不是強制性的，但畢竟是政府行為，代表著政府的態(tài)度，指向性非常明確。別看一些企業(yè)平時確定工資水平時不太理睬這條線，可一旦這條線下調(diào)了，以追求利潤最大化為目的的企業(yè)，就拿到了不加薪甚至降薪的金牌令箭；而得到了部委的認可，各地方似乎也獲取了下調(diào)工資指導(dǎo)線的合法性。
應(yīng)當(dāng)看到，工資“上調(diào)難，下調(diào)容易”的現(xiàn)象，表明一些決策者仍存在著認識誤區(qū)和決策誤區(qū)，這不利于縮小分配差距，不利于啟動消費，更不利于實踐以人為本。
2008年，我國實施勞動合同法，一些習(xí)慣于以壓低人力成本爭取利潤空間的企業(yè)極為不適，削弱降低該法執(zhí)行力度的主張甚囂塵上。但政府始終頂住壓力，堅定地保障勞動者的合法權(quán)益不受損害。而經(jīng)濟困難時期，政府更應(yīng)一如既往，秉持公平、公正原則，應(yīng)對涉及勞資關(guān)系調(diào)整的敏感事務(wù)，力促勞資和諧共贏。(楊琳)
