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力拓"間諜門"警示中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息安全
2009年07月16日 15:52  來(lái)源:南方都市報(bào)   

    7月9日,上海市國(guó)家安全局證實(shí),力拓上海辦事處的4名員工因涉嫌竊取中國(guó)國(guó)家機(jī)密已被拘捕,其中包括該辦事處總經(jīng)理、力拓鐵礦石部門中國(guó)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人胡士泰。隨著案情發(fā)展繼續(xù)擴(kuò)散,多家央企員工如“多米諾骨牌”般卷入其中,外資企業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)施行的商業(yè)賄賂,以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息非常不安全等議題備受關(guān)注。

  大型企業(yè)與政府關(guān)鍵部門退休官員成為外資公司員工,是獲取中國(guó)商業(yè)核心信息的第一條捷徑。

  不少鋼鐵企業(yè)負(fù)責(zé)人透露,力拓等鐵礦石巨頭在與中國(guó)鋼鐵企業(yè)接觸過(guò)程中,常常以多種方式獲得中國(guó)鋼鐵行業(yè)的核心數(shù)據(jù),包括生產(chǎn)成本、毛利率、生產(chǎn)技術(shù)參數(shù)等,使中國(guó)鐵礦石談判無(wú)法獲得先機(jī)。此次被刑拘的力拓負(fù)責(zé)人胡士泰,上世紀(jì)80年代在中信集團(tuán)工作,中信集團(tuán)是我國(guó)進(jìn)行海外資源性布局的一家窗口企業(yè)。1998年,冶金工業(yè)部撤銷,許多掌握核心資料的要員進(jìn)入力拓等企業(yè),這些對(duì)中國(guó)鋼鐵行業(yè)了如指掌的人士充當(dāng)了信息搜集馬前卒的重任,他們獲得百萬(wàn)美元高薪,在談判交易中讓中國(guó)企業(yè)付出了上百倍的代價(jià)。

  不僅如此,包括證監(jiān)會(huì)、銀行、政府財(cái)經(jīng)部門的一些官員退休后即被國(guó)外企業(yè)高薪禮聘,既提供行業(yè)咨詢,又可以充當(dāng)高級(jí)公關(guān),在人情大于法律的市場(chǎng)中常常無(wú)往而不勝。利用權(quán)力之便將所知信息收益?zhèn)人化,是國(guó)企高管與政府官員透露商業(yè)資料的根本原因。獲取中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息的第二條捷徑是國(guó)外機(jī)構(gòu)與國(guó)內(nèi)相關(guān)統(tǒng)計(jì)部門合作。

  2008年7月17日,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布上半年宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、居民消費(fèi)價(jià)格、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格等一系列關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的重要數(shù)據(jù)都是在這一天首次公布。但早在7月8日,路透社就以“兩位官方消息人士”的說(shuō)法稱,我國(guó)6月份CPI同比上漲7.1%,上半年CPI同比上漲7.9%;7月15日,路透社再次以“三位官方消息人士”為消息源,稱上半年我國(guó)G DP同比增長(zhǎng)10.4%,與國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)連小數(shù)點(diǎn)都一樣,如果以此數(shù)據(jù)對(duì)中國(guó)資本市場(chǎng)套利,中國(guó)普通投資者將蒙受巨大損失,而外資機(jī)構(gòu)既可避險(xiǎn),也可提前做多做空,立于不敗之地。

  當(dāng)時(shí)有專家建議司法介入調(diào)查,但最終不了了之,國(guó)內(nèi)公眾有權(quán)利知道,國(guó)家如此核心的數(shù)據(jù)如何提前透露,有關(guān)部門僅以“不可能泄密”推脫;不僅如此,景氣動(dòng)向指數(shù)由中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心和高盛(亞洲)聯(lián)合開(kāi)發(fā),有關(guān)部門是否無(wú)法獨(dú)立完成研究監(jiān)測(cè)工作,他們理應(yīng)告之于眾,打報(bào)告要求加派研究力量,而不是與國(guó)際投行合作。如果有關(guān)部門無(wú)法排除泄密之嫌,如何要求企業(yè)掌握數(shù)據(jù)的關(guān)鍵人士不把數(shù)據(jù)換成金錢?

  獲取中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息的第三條捷徑是借助政府急于與國(guó)際接軌的心態(tài),將數(shù)據(jù)拱手讓人。

  中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息泄露集中時(shí)間段應(yīng)該是中國(guó)金融機(jī)構(gòu)、石油石化等事關(guān)中國(guó)經(jīng)濟(jì)安全的大企業(yè)在海外上市階段。

  當(dāng)時(shí)中國(guó)銀行、中國(guó)石油在境外上市,保薦人等中介機(jī)構(gòu)都是國(guó)外知名大投行,原因是為了獲得國(guó)際投資者的信任。但經(jīng)此摸底,中國(guó)金融機(jī)構(gòu)、能源企業(yè)成百年的核心數(shù)據(jù)也就盡在國(guó)際投行掌握之中。因此,惠譽(yù)、穆迪等評(píng)級(jí)公司對(duì)于中國(guó)企業(yè)的信息了如指掌,也就不難理解了。由于次貸危機(jī)爆發(fā),這些評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的職業(yè)道德在美國(guó)本土受到強(qiáng)烈質(zhì)疑,他們會(huì)利用中國(guó)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)從事何種商業(yè)活動(dòng),不得而知。

  此外,2001年中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)布《公開(kāi)發(fā)行證券的公司信息披露編報(bào)規(guī)則第16號(hào)——A股公司實(shí)行補(bǔ)充審計(jì)的暫行規(guī)定》,以保護(hù)投資者利益為名,要求在首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市和上市后在證券市場(chǎng)再籌資的A股公司中試行由國(guó)際著名會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行補(bǔ)充審計(jì),直到2007年取消該規(guī)定,其間所有在A股上市的公司的數(shù)據(jù),大到中國(guó)的石油儲(chǔ)備、礦產(chǎn)資源,小到個(gè)別金融機(jī)構(gòu)的客戶資料,盡在國(guó)外會(huì)計(jì)師事務(wù)所掌握之中。

  無(wú)論如何,政府處理間諜門事件是及時(shí)而必要的,竊取商業(yè)機(jī)密進(jìn)行商業(yè)賄賂不僅違背商業(yè)倫理,更違背了中國(guó)與澳大利亞等國(guó)的法律。違法者理應(yīng)受到制裁。

  力拓間諜門事件是一個(gè)標(biāo)志,也是一個(gè)契機(jī),通過(guò)鐵礦石談判收回利權(quán),通過(guò)談判意識(shí)到中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息危在旦夕,處于既不知己更不知彼的困難處境。政府有必要改進(jìn)目前的信息管理制度,對(duì)于大型企業(yè)關(guān)鍵人士與重要崗位退休官員成為外資大員作出嚴(yán)厲規(guī)范,同時(shí)反省大型企業(yè)首先在境外上市剝奪國(guó)內(nèi)投資者權(quán)利,與泄露核心商業(yè)信息的軟肋,通過(guò)培育內(nèi)部市場(chǎng)機(jī)制,形成全國(guó)統(tǒng)一的競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)的,徹底擺脫目前借用外力推進(jìn)改革的路徑。

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