莫斯科切爾基佐夫市場6月29日被俄方突然關(guān)閉后，中國政府有關(guān)部門積極應(yīng)對，全力處理由此引發(fā)的多方面問題，在與俄政府和莫斯科市政府有關(guān)部門交涉，以及維護(hù)在俄華商正當(dāng)利益等方面采取了一系列措施。目前，這些措施已經(jīng)初見成效。

　　與俄方密集交涉

　　首先，中國政府有關(guān)部門在國內(nèi)外與俄方進(jìn)行了密集的交涉工作。

　　7月3日，商務(wù)部歐洲司司長孫永福約見俄駐華使館臨時代辦莫爾古洛夫，要求俄方在執(zhí)法行動中確保華商和中國企業(yè)權(quán)益；同日，中國駐俄使館分別照會俄總檢察院調(diào)查委員會、外交部和經(jīng)濟(jì)發(fā)展部，表達(dá)了中方對大市場關(guān)閉事件的關(guān)切；6日，俄羅斯中國總商會在中國駐俄使館指導(dǎo)下，成立了華人華商大市場問題臨時協(xié)調(diào)小組，代表中國企業(yè)在商會層面與莫斯科市政府進(jìn)行交涉；14日，外交部領(lǐng)事司參贊何平約見俄駐華使館領(lǐng)事參贊伊格納堅(jiān)科進(jìn)行交涉；16日，中國駐俄使館臨時代辦李惠來約見俄外交部一亞局代局長庫利克進(jìn)行交涉；17日，中國駐俄使館經(jīng)商參處公參高錫云分別約見俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展部亞非司副司長卡爾比奇、莫斯科市政府對外經(jīng)濟(jì)和國際關(guān)系局局長助理皮沃瓦洛夫，進(jìn)一步做俄方工作；20日，中國商務(wù)部副部長高虎城約見俄駐華使館臨時代辦莫爾古洛夫，就俄方關(guān)閉切爾基佐夫市場再次交涉；22日，高虎城率領(lǐng)由商務(wù)部、外交部、海關(guān)總署以及部分地方商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人組成的中國政府代表團(tuán)前往莫斯科，與俄方通過溝通方式尋找妥善處理問題的途徑。此外，華人華商大市場問題臨時協(xié)調(diào)小組與莫斯科市消費(fèi)市場和服務(wù)局行動指揮部30日舉行了會晤，討論了華商清理切爾基佐夫市場攤位及運(yùn)出貨物的問題，并取得一定進(jìn)展。

　　值得一提的是，在中國政府代表團(tuán)抵達(dá)莫斯科之前，俄媒體的報(bào)道曾普遍預(yù)測中方可能會遭冷遇。

　　但是，實(shí)際情況卻并沒有像俄方報(bào)道所猜測的那樣。相反，中國代表團(tuán)在俄期間馬不停蹄地與俄方有關(guān)部門進(jìn)行了交涉：23日至24日，高虎城分別會見俄聯(lián)邦移民局副局長布里亞克、經(jīng)濟(jì)發(fā)展部副部長斯列普涅夫和外交部副部長博羅達(dá)夫金，就俄方關(guān)閉切爾基佐夫市場涉及華商的有關(guān)問題進(jìn)行磋商；同期，中國政府代表團(tuán)有關(guān)成員分別與俄總檢察院調(diào)查委員會、俄聯(lián)邦海關(guān)署、莫斯科市政府進(jìn)行了專題磋商。在中方代表團(tuán)的努力下，中俄雙方在磋商中達(dá)成三點(diǎn)共識：第一、進(jìn)一步發(fā)展中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系；第二、進(jìn)一步深化中俄雙邊經(jīng)貿(mào)合作；第三、通過友好協(xié)商，妥善解決大市場關(guān)閉問題。

　　與此同時，俄方在磋商中，向中方正式確認(rèn)了其為妥善解決切爾基佐夫大市場關(guān)閉問題所做的具體安排：第一、莫斯科市政府有關(guān)部門已制定并開始實(shí)施清理攤位和轉(zhuǎn)移貨物的具體方案；第二、切爾基佐夫市場所在地有關(guān)政府部門已制訂應(yīng)急預(yù)案，成立了應(yīng)急指揮部；第三、莫斯科市政府表示將為華商運(yùn)出貨物的安置及建立規(guī)范市場提供必要協(xié)助和法律援助；第四、莫斯科市政府商業(yè)和市場局?jǐn)M同俄羅斯中國總商會及華商代表見面，就貨物運(yùn)出、存放、銷售及部分人員安置等問題進(jìn)行磋商。

　　對華商進(jìn)行安撫和引導(dǎo)工作

　　中國政府有關(guān)部門在切爾基佐夫市場被關(guān)閉后，還對當(dāng)?shù)厝A人華商采取了積極安撫和正面引導(dǎo)工作。

　　7月6日和17日，中國駐俄使館兩次召集莫斯科主要華人華商協(xié)會負(fù)責(zé)人和代表座談，通報(bào)俄當(dāng)前打擊走私行動的背景，以及中方對俄方交涉的情況，詳細(xì)了解切爾基佐夫市場最新動向，聽取華人華商協(xié)會對下一步工作的建議，并要求切實(shí)做好華商安撫工作，依法維權(quán)，避免過激行為給自己帶來更多損失，同時對俄方可能采取的行動提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

　　7月21日，在莫斯科舉行了由俄羅斯聯(lián)邦海關(guān)署中央海關(guān)局和俄羅斯中國總商會聯(lián)合主辦的中俄兩國雙邊貿(mào)易現(xiàn)實(shí)問題研討會。與會華商普遍反映良好，紛紛表示今后將放棄灰色清關(guān)，走正常清關(guān)的渠道。

　　此外，為落實(shí)中國政府代表團(tuán)在莫斯科與俄方磋商的成果，華人華商大市場問題臨時協(xié)調(diào)小組自7月25日起，在莫斯科市消費(fèi)市場和服務(wù)局行動指揮部所在地設(shè)立每日值班人員，工作時間是9點(diǎn)至19點(diǎn)。同時，臨時協(xié)調(diào)小組開通了24小時求助熱線，并聘用了兩名俄羅斯律師，幫助華商維權(quán)。

　　工作取得初步成效

　　目前，中方所采取的一系列工作已經(jīng)取得初步成效。

　　俄方態(tài)度趨于積極。莫斯科北方華人商會會長關(guān)百新對記者說，高虎城副部長率領(lǐng)的中國政府代表團(tuán)與俄方有關(guān)部門交涉后，俄方態(tài)度明顯轉(zhuǎn)變，趨于積極。俄警察專程來臨時協(xié)調(diào)小組表示，中國商販進(jìn)市場攤位拉貨原則上不用付費(fèi)。關(guān)百新還說，中俄媒體對我國代表團(tuán)訪俄行程進(jìn)行了及時報(bào)道，在莫斯科，乃至俄羅斯全國形成了正面影響，尤其是民間的影響，這對市場內(nèi)的不法管理人員施加了一定壓力。

　　商販拉貨情況出現(xiàn)好轉(zhuǎn)。記者7月28日在切爾基佐夫市場看到，市場入口處的公告牌上粘貼了俄語、漢語的告示，較為詳細(xì)地公布了商販取貨的安排日程，并且還有關(guān)于提醒商販防范不法分子從中敲詐牟利的警示語句，以及緊急求助電話。而且，進(jìn)出市場的貨車數(shù)量較前幾日有明顯增加。

　　華商情緒有所穩(wěn)定。臨時協(xié)調(diào)小組組長、俄羅斯中國總商會會長蔡桂茹表示，近期中國政府有關(guān)部門和駐俄使館的大力交涉，特別是中國代表團(tuán)來俄磋商已產(chǎn)生積極影響，俄關(guān)閉市場引起的緊張局面已有所緩解，俄相關(guān)部門已開始安排商戶從市場提貨，華商情緒有所穩(wěn)定。

　　另外，華商維權(quán)態(tài)度趨于積極。記者7月28日在切爾基佐夫市場看到，部分商販正聚集在臨時協(xié)調(diào)小組辦公地點(diǎn)外，與小組成員進(jìn)行交流。部分華商聽從臨時協(xié)調(diào)小組工作人員建議，將自己遇到的困難詳細(xì)寫成書面材料，希望通過正當(dāng)渠道維護(hù)自身合法權(quán)益。(趙嘉麟)