曾經(jīng)的國(guó)土交通大臣為永住者選舉權(quán)奔走多年未果
有關(guān)給予永住外國(guó)人地方選舉權(quán)的問(wèn)題,在日本自從1995年提出后,艱難曲折沒(méi)有結(jié)果。2000年,以執(zhí)政黨之一的公明黨和保守黨等各個(gè)在野黨為中心,通過(guò)這一法案的呼聲日益高漲。同年7月4日,公明黨與保守黨再次向臨時(shí)國(guó)會(huì)提出相關(guān)法案,其內(nèi)容有:1.給予永住外國(guó)人選舉都道府縣、市町村議員及首長(zhǎng)的權(quán)利;2.給予要求制定與改廢條例的權(quán)利;3.給予要求解散、解職的權(quán)利。法案一經(jīng)提出,立刻受到各在野黨的響應(yīng),民主、共產(chǎn)也提出了相關(guān)法案;自由、社民兩黨也表示贊成。
當(dāng)時(shí),并積極推進(jìn)這一法案成立的公明黨干事長(zhǎng)冬柴鐵三,甚至充滿信心地預(yù)測(cè):在2000年9月22日舉行的臨時(shí)國(guó)會(huì)上,這一法案必將被通過(guò)。他這樣說(shuō):如果在議會(huì)投票,在臨時(shí)國(guó)會(huì)上通過(guò)這項(xiàng)法案的可能性為100%,但是事實(shí)并非能夠如他所愿。
2007年11月,曾經(jīng)經(jīng)歷過(guò)5次廢案和“日后再說(shuō)”的《賦予永住外國(guó)人地方選舉權(quán)》法案,第6次在日本國(guó)會(huì)上提出,提交法案的公明黨加強(qiáng)了對(duì)執(zhí)政伙伴——日本自民黨的影響,而對(duì)這一法案持反對(duì)意見(jiàn)的黨內(nèi)保守勢(shì)力,也出乎意料地保持沉默。但是等待此法案的卻是“日后再議”但時(shí)至今日這個(gè)已經(jīng)已提交多年的法案也未能最終浮出水面。
在過(guò)去十多年里,日本國(guó)會(huì)資深議員、曾任公明黨干事長(zhǎng)和政府的國(guó)土交通大臣的冬柴鐵三,有很多次自信地認(rèn)為,公明黨作為法案提交國(guó)會(huì)的《賦予永住外國(guó)人地方選舉權(quán)》法案,有可能獲得通過(guò)。但是在他為之付出常年的奔走無(wú)果之后只能報(bào)以遺憾。
永住者的選舉權(quán),贊成派與反對(duì)派各執(zhí)己見(jiàn)的“拉鋸戰(zhàn)”
同任何事物一樣,外國(guó)永住者能否在日本獲得選舉權(quán),同樣也遭到了贊成派的推崇和反對(duì)派的抵制。反對(duì)派認(rèn)為:1、日本的事情應(yīng)該由日本人來(lái)決定;2、取得日本國(guó)籍的話,就能保障參政權(quán),因此首先進(jìn)行歸化;3、因?yàn)榭赡苌婕鞍踩U仙系睦碛,所以反?duì),如:一些地方自治體與日本國(guó)防息息相關(guān),如當(dāng)?shù)卦谌粘r人人數(shù)較多的情況,就會(huì)產(chǎn)生一些問(wèn)題;4、“外國(guó)人也同樣納稅”這一說(shuō)法站在不住腳,納稅是享受行政和公共服務(wù)的對(duì)價(jià)而已,與參政權(quán)并沒(méi)有直接關(guān)系;5、如果給予外國(guó)人所謂的“參政權(quán)”,此人就會(huì)擁有“母國(guó)”和“日本”兩個(gè)國(guó)家的兩重參政權(quán)等。
但是,贊成派確認(rèn)為:1、外國(guó)人同樣在日本納稅;2、從生活實(shí)際狀況看,于日本國(guó)民已毫無(wú)區(qū)別的外國(guó)人應(yīng)該予以參政權(quán);3、獲得永住權(quán)的外國(guó)人大多已是第二代和第三代,對(duì)于那些尊重自己的祖國(guó),又必須在日本生活的人們,有何理由去責(zé)備他們;4、進(jìn)入國(guó)際化時(shí)代的日本,應(yīng)該建設(shè)成能反映永住外國(guó)人的思考和意見(jiàn)的開(kāi)放性社會(huì)等。