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日勞動(dòng)力市場(chǎng)缺口致華人非法就勞 需改善三方面(2)
2009年08月09日 11:35  來(lái)源:中國(guó)僑網(wǎng)   

    消息人士透露,被逮捕后的清川光雄社長(zhǎng)表示“非常委屈”而“態(tài)度強(qiáng)硬”,在接受警方和檢方訊問(wèn)時(shí)表示:“我們這里員工人手不足,只好依賴外國(guó)人!

  記者還了解到,這家食品加工公司的主要業(yè)務(wù)是蔬菜水果的加工、包裝。每天工作時(shí)間分為白班和夜班。200多名從業(yè)人員當(dāng)中,有一半是中國(guó)人等外國(guó)人。上白班的時(shí)候,外國(guó)人員工每小時(shí)工資比日本人還要低40日元,為760日元。上夜班的時(shí)候,外國(guó)人員工的工資與日本人員工相同,每小時(shí)900日元。但上夜班的幾乎都是中國(guó)人。

  清川光雄等對(duì)警方的解釋是:“現(xiàn)在,日本人不愿意上夜班,也不喜歡站著的工作,工作稍微辛苦一些,他們馬上就辭職。”對(duì)這種說(shuō)法,埼玉勞動(dòng)局所屬的職業(yè)介紹所也表示認(rèn)可,指出由于食品加工業(yè)在休息日也需要工作,現(xiàn)在的日本年輕人都對(duì)此敬而遠(yuǎn)之。

  在這種背景下,從2006年到2009年4月,清川光雄等明明知道到這里應(yīng)聘的一些中國(guó)人已經(jīng)簽證過(guò)期,仍然視而不見(jiàn)地加以雇傭。此外,清川光雄等還委托正在一所私立大學(xué)讀書的中國(guó)留學(xué)生初振楠(25歲)幫助介紹中國(guó)人來(lái)打工,每介紹來(lái)一個(gè)人,給他3萬(wàn)日元的“介紹費(fèi)”,雇用后即使發(fā)現(xiàn)是沒(méi)有簽證的,也給予默認(rèn)。據(jù)悉,初振楠為這家工廠介紹了50多名中國(guó)人。5月31日,他也為此被警方逮捕。

  所有這些,反映出日本勞動(dòng)力市場(chǎng)的一個(gè)嚴(yán)重缺口。如果從供需理論上講,正是因?yàn)橛辛诉@種需求,與民生息息相關(guān)的需求,市場(chǎng)對(duì)食品的需求,中小企業(yè)生存的需求,才會(huì)有了這樣一些外國(guó)人非法就勞者作為“拾遺補(bǔ)缺”的部分出現(xiàn)。他們的違法在于“簽證過(guò)期”,但他們對(duì)日本民生的“貢獻(xiàn)”也是不可忽視的。因此,日本真正解決這個(gè)問(wèn)題的出路在于結(jié)構(gòu)調(diào)整、在于移民政策的改變、在于法律制度的完善。

  我們看到,從2004年開(kāi)始,日本入國(guó)管理局推出“5年內(nèi)國(guó)內(nèi)非法滯留外國(guó)人減半”的行動(dòng)計(jì)劃。到2008年底,日本國(guó)內(nèi)的非法滯留外國(guó)人的確減少了一半。這應(yīng)該是“成績(jī)”的一面。

  但是,日本警方也表示,現(xiàn)在對(duì)外國(guó)人非法就勞者的抓捕難度也逐年增加。一方面是外國(guó)人登錄許可證和護(hù)照的偽造技術(shù)也越來(lái)越高,非常精巧,給警方進(jìn)行真?zhèn)伪鎰e增加了難度;另一方面中小企業(yè)雇傭方面也是“道高一尺,魔高一丈”,他們當(dāng)中有的改變讓外國(guó)人非法就勞者集中住在工廠宿舍的辦法,讓他們分散居住。有的向外國(guó)人非法就勞者傳授如何在街頭拒絕接受警察“職務(wù)盤問(wèn)”的“技巧”。有的采取班車接送,讓外國(guó)人非法就勞者在從家到工廠的這段距離確保安全。

  今年7月,日本國(guó)會(huì)通過(guò)了《入管難民法》修正案。今后,在日本居住超過(guò)三個(gè)月以上的外國(guó)人,都必須領(lǐng)取“在留卡”,以往的外國(guó)人登錄許可證將被廢除。這個(gè)“在留卡”上含有IC技術(shù),偽造起來(lái)比較困難;同時(shí),“在留卡”上將明確記載是否有就勞限制。入管局希望通過(guò)這張“在留卡”,可以抑制在日外國(guó)人非法在留和非法就勞。不過(guò),此間分析人士指出,這是一種治標(biāo)不治本的做法。只要日本勞動(dòng)力市場(chǎng)有缺口、有需求,這種外國(guó)人就勞者現(xiàn)象就難以根絕。(蔣豐)

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