近年來，中國僑聯(lián)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以高度的責(zé)任感、使命感和對貧困歸難僑的深厚感情，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了獨特作用。日前，《經(jīng)濟日報》邀請中國僑聯(lián)黨組書記、主席林軍和來自基層的有關(guān)負責(zé)人、農(nóng)民代表進行對話交流，共同探討。

　　國家對安置歸僑的農(nóng)場、林場等企業(yè)給予扶持，任何組織或者個人不得侵占其合法使用的土地，不得侵犯其合法權(quán)益。在安置歸僑的農(nóng)場、林場等企業(yè)所在的地方，可以根據(jù)需要合理設(shè)置學(xué)校和醫(yī)療保健機構(gòu)，國家在人員、設(shè)備、經(jīng)費等方面給予扶助。

——摘自《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護法》

　　認真貫徹黨的僑務(wù)政策，支持海外僑胞、歸僑僑眷關(guān)心和參與祖國現(xiàn)代化建設(shè)與和平統(tǒng)一大業(yè)。

——摘自2009年《政府工作報告》

　　對話人

　　林 軍：中國僑聯(lián)黨組書記、主席

　　李巨濤：云南省僑聯(lián)副主席

　　馬志山：云南省文山州委常委、硯山縣委書記

　　宋 闖：中國僑聯(lián)科技顧問、中國僑聯(lián)科技專家服務(wù)團團長

　　葉榮強：云南省文山州硯山縣平遠華僑農(nóng)場黨委副書記、紀委書記

　　盧躍品：云南省文山州硯山縣稼依華僑農(nóng)場管理區(qū)黨委書記、場長

　　扶持政策普惠民生

　　盧躍品：近年來，我們場員群眾的生產(chǎn)生活條件不斷得到改善。農(nóng)場共修建了5米寬的沙石路1650米，修建5米寬的水泥主干道1610米，修建3個隊居民區(qū)的水泥支道5040米，修建三面光排灌溝渠1334米，修建沼氣池42口，打小水井70口，建兩間科技活動室。

　　在僑聯(lián)組織和政府部門的扶持下，農(nóng)場通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決了場員以前飲水主要靠人挑、靠車拉，道路晴通雨阻，農(nóng)場產(chǎn)品外運困難的問題，使場員群眾感受到了黨和政府對歸難僑的關(guān)心和重視。水泥路建好以后，很多老年人都買了電動車。

　　林軍：我們非常重視和關(guān)注僑界困難群眾的生產(chǎn)和生活，在服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，首先幫助解決聚居于84個華僑農(nóng)林場和散居在廣大農(nóng)村的貧困歸難僑共同關(guān)心的突出問題，引導(dǎo)他們共同建設(shè)繁榮和諧的新僑鄉(xiāng)，共享改革開放成果。

　　盧躍品：在歸難僑危房改造項目方面，我們也是受益者。目前，國家發(fā)改委共立項批復(fù)在稼依農(nóng)場實施275戶歸難僑危房改造工程。到今年2月底，農(nóng)場已經(jīng)完成歸難僑的危房改造248戶，另外有17戶還沒有竣工。完成總投資1324萬元，其中中央補助248萬元，群眾自籌資金和投工投勞折抵1076萬元。我們農(nóng)場兌現(xiàn)第一批危房改造補助款那天，三隊的歸僑卜錦照、歐廷孝拿著15000元的補助款，激動得熱淚盈眶。

　　馬志山：近幾年來，我們著力改善歸僑僑眷的生活環(huán)境，加快推進危房改造，共實施危房改造457戶，其中已竣工420戶。另外，今年實施的549戶規(guī)劃、選址、到戶工作已經(jīng)完成，將于近期啟動實施。今年還將在平遠農(nóng)場新建廉租住房9600平方米，在稼依華僑農(nóng)場新建廉租住房7000平方米。我們將采取有力措施，確保年內(nèi)按時、按質(zhì)完成，為廣大僑民提供優(yōu)美舒適的生活環(huán)境。

　　在子女上學(xué)方面，農(nóng)場適齡兒童義務(wù)教育入學(xué)率達到100%。在社會保障方面，我們對兩個華僑農(nóng)場養(yǎng)老保險的歷年欠費進行清理補繳�，F(xiàn)在兩個農(nóng)場共有3739名場員參加了新農(nóng)合，解決了看病難、看病貴的問題。不過，目前農(nóng)場地區(qū)的衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，高素質(zhì)的醫(yī)務(wù)人員比較欠缺，這是今后改善農(nóng)場地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生條件需要努力解決的問題。

　　李巨濤：云南省有歸僑僑眷50多萬人，其中歸僑8萬人；有13個華僑農(nóng)林場，是國家安置歸難僑的重要基地。長期以來，由于體制的原因，華僑農(nóng)場經(jīng)濟發(fā)展相對比較滯后。這些年，華僑農(nóng)場經(jīng)歷了包括危房改造、醫(yī)療保險等各方面的基本建設(shè)，涉及到千家萬戶，這是我們?yōu)闅w僑僑眷辦的實實在在的好事。

　　我們也要看到，對于華僑農(nóng)場來說，發(fā)展才能解決根本問題。在想方設(shè)法幫助歸僑僑眷解決民生問題以后，我們還要繼續(xù)配合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，千方百計地提高他們的積極作用，調(diào)動他們的生產(chǎn)積極性。

　　林軍：歸僑僑眷和海外僑胞為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)做出了重要的貢獻。但目前國內(nèi)還有84個華僑農(nóng)林場和散居農(nóng)村的100多萬僑界困難群眾需要幫扶。

　　中國僑聯(lián)深入調(diào)查了解僑界困難群眾的狀況，切實把解決制約華僑農(nóng)林場改革發(fā)展的突出問題，維護困難歸僑僑眷的合法權(quán)益作為各級僑聯(lián)組織服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。

　　全國人大常委會在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，長期困擾華僑農(nóng)林場改革發(fā)展的體制機制、金融債務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、危房改造、土地確權(quán)、社會保障、生活貧困等問題突出，群眾反應(yīng)強烈。這些問題引起了黨中央、國務(wù)院的高度重視，當(dāng)年，唐家璇國務(wù)委員曾親自率領(lǐng)18個部委的同志深入華僑農(nóng)林場進行對策性調(diào)研，并相繼制定了一系列配套政策。中國僑聯(lián)將繼續(xù)加強與政府職能部門的溝通協(xié)調(diào)，積極推動有關(guān)政策的貫徹實施，使華僑農(nóng)林場的改革發(fā)展步入健康軌道。