已在中國(guó)政府網(wǎng)公布的《長(zhǎng)城保護(hù)條例》將于今年12月1日起實(shí)施。根據(jù)該條例，至少有7種活動(dòng)嚴(yán)禁在長(zhǎng)城上進(jìn)行：取土、取磚(石)或者種植作物；刻劃、涂污；架設(shè)、安裝與長(zhǎng)城保護(hù)無關(guān)的設(shè)施、設(shè)備；駕駛交通工具，或者利用交通工具等跨越長(zhǎng)城；展示可能損壞長(zhǎng)城的器具；有組織地在未辟為參觀游覽區(qū)的長(zhǎng)城段落舉行活動(dòng)(如開Party等)；文物保護(hù)法禁止的其他活動(dòng)。
根據(jù)正式頒布的《長(zhǎng)城保護(hù)條例》，在長(zhǎng)城上裝設(shè)與保護(hù)無關(guān)的設(shè)施、展示器具、超容量接待游客及駕車跨越長(zhǎng)城造成嚴(yán)重后果的，對(duì)個(gè)人處1萬元以上5萬元以下罰款，對(duì)單位處5萬元以上50萬元以下罰款。
《條例》還規(guī)定，任何單位或個(gè)人均不得在長(zhǎng)城保護(hù)總體規(guī)劃禁止工程建設(shè)的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)，任何單位或者個(gè)人進(jìn)行工程建設(shè)，不得拆除、穿越、遷移長(zhǎng)城。條例里的“長(zhǎng)城”，包括長(zhǎng)城的墻體、城堡、關(guān)隘、烽火臺(tái)、敵樓等。此外，在建設(shè)控制地帶或長(zhǎng)城保護(hù)總體規(guī)劃未禁止工程建設(shè)的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)依照文物保護(hù)法的規(guī)定審批�！稐l例》還特別提到，其中因工程建設(shè)導(dǎo)致長(zhǎng)城損毀情節(jié)嚴(yán)重的，要由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷資質(zhì)證書等。
10月24日，國(guó)務(wù)院法制辦有關(guān)負(fù)責(zé)人還就《條例》內(nèi)容做了詳細(xì)解讀。
解讀1
國(guó)家實(shí)行長(zhǎng)城保護(hù)總體規(guī)劃制
長(zhǎng)城所在地縣級(jí)以上政府制定本地總體規(guī)劃時(shí)應(yīng)落實(shí)長(zhǎng)城保護(hù)措施
國(guó)務(wù)院法制辦有關(guān)負(fù)責(zé)人昨日表示，國(guó)務(wù)院文物主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，根據(jù)文物保護(hù)法的規(guī)定和長(zhǎng)城保護(hù)的實(shí)際需要，制定長(zhǎng)城保護(hù)總體規(guī)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后組織實(shí)施。該負(fù)責(zé)人認(rèn)為，這會(huì)對(duì)長(zhǎng)城保護(hù)起著基礎(chǔ)性作用。
該負(fù)責(zé)人解釋說，要從根本上解決基本建設(shè)與長(zhǎng)城保護(hù)的矛盾，必須關(guān)口前移，在基本建設(shè)的規(guī)劃、立項(xiàng)階段充分考慮長(zhǎng)城保護(hù)的需要。
《條例》規(guī)定，長(zhǎng)城所在地縣級(jí)以上地方人民政府制定本行政區(qū)域的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)落實(shí)長(zhǎng)城保護(hù)總體規(guī)劃規(guī)定的保護(hù)措施。
長(zhǎng)城保護(hù)總體規(guī)劃應(yīng)確定禁止在保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)的長(zhǎng)城段落。而長(zhǎng)城所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)按照長(zhǎng)城保護(hù)總體規(guī)劃的要求，劃定本行政區(qū)域內(nèi)長(zhǎng)城的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，并予以公布。
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