福建省是全國著名的僑鄉(xiāng),也是安置歸難僑最多的省份之一。自1953年起至70年代末,相繼創(chuàng)辦了17個華僑農(nóng)場,現(xiàn)有土地面積481847畝,總?cè)丝?5919人,其中安置印尼、新加坡、越南等國家和地區(qū)歸難僑32664人,職工人數(shù)1.6萬人。
根據(jù)國僑辦關(guān)于華僑農(nóng)場深化領(lǐng)導體制改革的精神,1996年10月31日省政府決定:從1997年1月1日起,除天馬華僑農(nóng)場外,其余16個華僑農(nóng)場的領(lǐng)導體制,原則上一律改為由各農(nóng)場所在地(市)縣人民政府領(lǐng)導。1999年6月,已順利完成全省16個華僑農(nóng)場移交地方的工作任務。為發(fā)揮僑力資源優(yōu)勢,并有重點地引導華僑農(nóng)場發(fā)展開放型的經(jīng)濟,培育新的經(jīng)濟增長點,1997年7月,省政府同意福清、東閣等16家華僑農(nóng)場移交地方管理后,增掛華僑經(jīng)濟開發(fā)區(qū)牌子,參照享受省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)現(xiàn)行的優(yōu)惠政策。目前,全省華僑農(nóng)場已掛華僑經(jīng)濟開發(fā)區(qū)牌子的有15家,其中被省政府正式確認為省級華僑經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的有2家。初步理順地方與華僑農(nóng)場的管理關(guān)系,實現(xiàn)了華僑農(nóng)場融入當?shù)厣鐣?/p>
隨著華僑農(nóng)場領(lǐng)導體制改革的不斷深入,經(jīng)營機制的不斷完善,全省華僑農(nóng)場歷史遺留問題得到了妥善解決。歷史債務的豁免和沖減,使華僑農(nóng)場在新體制下能夠輕裝上陣;華僑農(nóng)場職工養(yǎng)老保險方案出臺,解除了歸難僑職工生活的后顧之憂;農(nóng)場辦社會職能的逐步剝離,減輕了華僑農(nóng)場政策性、社會性負擔;"僑居造福工程"的組織實施,改善了歸難僑職工居住條件,促進了華僑農(nóng)場城鎮(zhèn)化的進程。據(jù)不完全統(tǒng)計,"九五"期間,完成水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設施建設項目195項,完成投資額3.47億元,新建或改造各類校舍1萬平方米、歸難僑職工住宅近13萬平方米,解決了1490戶5000多人的居住問題。累計引進三資企業(yè)、民營企業(yè)等投資項目203家,合同外資金額4.5億美元,實際利用外資3.8億美元,實現(xiàn)社會總產(chǎn)值21億元,2000年外貿(mào)出口總值近1.8億美元。2001年1至6月份共引進"三資"企業(yè)和民營企業(yè)投資項目86項,合同外資金額9000多萬美元,協(xié)議外資超過1億美元,出現(xiàn)對外招商引資的良好勢頭。