最近，新加坡李光耀資政在總結中國臺灣地區(qū)的迅速發(fā)展時認為，臺灣的成功在很大程度上得益于大力鼓勵學生留學。很多留學生學成后回歸島內，帶回了技術、經(jīng)驗和資金，直接推動了臺灣產業(yè)升級和社會發(fā)展。根據(jù)臺灣的發(fā)展經(jīng)驗，他建議，中國大陸應繼續(xù)堅持和鼓勵出國留學。

　　自上世紀五六十年代起，臺灣就形成了一股留學熱潮。其中，美國和日本是其最重要的留學目的地。雖然臺灣人口基數(shù)相對較小，但根據(jù)相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計，1950年到2006年，臺灣有50多萬名學生赴美留學，留日學生也多達10萬人。僅2008年度，在美國留學的臺灣學生就接近3萬人，在留學生排名中位居第六位(前五名分別是印度、中國大陸、韓國、日本和加拿大)。

　　臺灣留學熱的興起，也在一定程度上既得益于美、日等國開設的各種用于鼓勵臺灣學生的獎學金，也得益于臺灣當局對留學所采取的相對開放政策。

　　實際上，臺灣也曾有過大量人才留學是否造成人才流失的顧慮。據(jù)相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計，從1950年到1983年的33年間，臺灣派出的8萬多名留學生中，學成回歸的只有1萬余人。上世紀80年代，隨著臺灣產業(yè)升級、經(jīng)濟騰飛，躍居“亞洲四小龍”之首后，人才回流逐年增多。進入90年代后，臺灣留學生的回歸率達到50%，目前維持在60%左右。

　　如果沒有留學人才的回歸，就不可能有80年代臺灣的產業(yè)升級。對于政府而言，重要的是，如何使人才的派出和回流形成良性循環(huán)，而不是因噎廢食。在臺灣，也曾有過這樣的經(jīng)驗和教訓。

　　上世紀80年代臺灣的經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生了很大的變化，因新臺幣升值造成臺灣人力成本大幅提高，過去的勞動密集型加工制造業(yè)逐漸喪失了比較優(yōu)勢，臺灣經(jīng)濟面臨新一輪產業(yè)調整。1980年興建的新竹科技園就是臺灣在這種背景下轉變經(jīng)濟結構、實現(xiàn)產業(yè)升級的標志性成果之一。針對臺灣產業(yè)轉型的特殊性，美國斯坦福大學特曼教授建議，臺灣要學習美國硅谷經(jīng)驗，通過政策吸引移居美國的臺灣工程師回來創(chuàng)業(yè)，建設自己的新竹科技園區(qū)，特曼的建議受到臺灣當局的重視。

　　截至目前，在臺灣，僅新竹科技園一個園區(qū)，40%的企業(yè)都是由從美國歸來的科技人員開辦。尤其在80年代后期，隨著信息電子業(yè)取代石化和塑料成為臺灣第一大產業(yè)，海歸在臺灣的產業(yè)升級過程中發(fā)揮了不可替代的作用。比如，作為全球最大的兩家芯片代工廠，臺灣支柱型企業(yè)臺積電和臺聯(lián)電，都是由美國學成歸來的工程師創(chuàng)辦。此外，目前僅次于英特爾的全球第二大芯片組供應商威盛電子，也是由留學加州理工大學的陳文琦創(chuàng)辦。

　　臺灣的人口和幅員都非常有限，在產業(yè)升級過程中，信息電子業(yè)一枝獨秀就能改變整個經(jīng)濟面貌。中國大陸人口眾多，經(jīng)濟環(huán)境更為復雜，也就迫切需要方方面面的海歸人才推動經(jīng)濟社會的協(xié)調發(fā)展。中國改革開放的先聲就是教育開放，而教育開放發(fā)端于支持和鼓勵外派留學生。鄧小平同志當初提出復派留學生，指出“要成千成萬地派，不是只派十個八個”。如果沒有鄧小平同志當初的這個決定，今天的中國肯定不會有30萬各行各業(yè)的海歸人才參與國家建設。(陳大立)