中國(guó)僑網(wǎng)消息：據(jù)英國(guó)《英中時(shí)報(bào)》報(bào)道，今年3月份，隨著倫敦市長(zhǎng)約翰遜贊助的一項(xiàng)“特赦非法移民可行性”研究成果的出臺(tái)，“特赦”又再次成為了人們競(jìng)相討論的熱詞。成為上至英國(guó)政府官員、倫敦市長(zhǎng)，下至英國(guó)社會(huì)公眾和各大英國(guó)傳媒競(jìng)相討論的熱題。借著這股東風(fēng)，旨在全英無(wú)身份移民的身份合法化運(yùn)動(dòng)呼吁的“5月4日全民團(tuán)結(jié)行動(dòng)日”應(yīng)運(yùn)而生，全英各界華人社團(tuán)積極響應(yīng)，希望能借助這個(gè)“特赦非法移民”的平臺(tái)，將華人的呼聲擴(kuò)大，為華人爭(zhēng)取可能的利益。

　　“特赦”的平臺(tái)：全民團(tuán)結(jié)行動(dòng)日

　　“5月4日中午12點(diǎn)，我們將在倫敦特拉法加廣場(chǎng)發(fā)動(dòng)一場(chǎng)史上最大規(guī)模的集會(huì)，為全英無(wú)身份移民的身份合法化運(yùn)動(dòng)呼吁�！眰惗毓�民組織(London Citizens)執(zhí)行總監(jiān)Neil Jameson向《英中時(shí)報(bào)》記者介紹時(shí)說。

　　李貞駒律師則通過《英中時(shí)報(bào)》向在英華人呼吁“無(wú)論你是英國(guó)公民還是無(wú)證勞工，都來參與這個(gè)行動(dòng)出一份力。平臺(tái)已經(jīng)筑起，何不把握這個(gè)好世紀(jì)，把呼聲擴(kuò)大？”

　　現(xiàn)時(shí)，全英華人社團(tuán)中，全英華人社團(tuán)聯(lián)合總會(huì)、福建同鄉(xiāng)會(huì)、被倫敦華人協(xié)會(huì)和李貞駒律師行都會(huì)參加5月4日的全民團(tuán)結(jié)行動(dòng)日。屆時(shí)，李貞駒律師也將代表華人團(tuán)體發(fā)言，向英國(guó)政府提出華人的主張。而5月4日的全民團(tuán)結(jié)行動(dòng)日，是“陌生人成為公民”5年運(yùn)動(dòng)方案中的活動(dòng)之一。

　　從陌生人到公民

　　英國(guó)的無(wú)身份移民，一向是英國(guó)社會(huì)問題中的軟肋。全英華人社團(tuán)聯(lián)合總會(huì)主席李文興向記者介紹：“無(wú)身份移民來到英國(guó)，政府既不能理解他們的出境，他們又因沒有身份不能向政府取福利，對(duì)于這樣的窘境，有時(shí)會(huì)令他們做些違法的事情而擾亂社會(huì)治安或受到無(wú)良雇主的欺壓�！�

　　被英國(guó)社會(huì)漠視的無(wú)身份移民為社會(huì)作出了貢獻(xiàn)，卻沒有得到人道的對(duì)待，甚至連人身安全也得不到保障，“這些人一直生活在黑暗當(dāng)中。其實(shí)他們并沒有搶英國(guó)人的飯碗，他們所從事的工作是勞力勞動(dòng)或是英國(guó)本土中沒有人想做的工作。他們已在英國(guó)生活多年，有的甚至在英國(guó)已建立家庭。”李文興主席向記者表示，在人道上來說，“陌生人成公民”方案是解決他們身份和生活的最好方法。

　　“陌生人成為公民”運(yùn)動(dòng)自2006年開始推動(dòng)，以人道關(guān)懷和務(wù)實(shí)精神為原則，提出要求政府一次性合法化長(zhǎng)期在英國(guó)的無(wú)身份移民(有條件的特赦)，使之能合法工作和并有機(jī)會(huì)獲得公民身份。

　　具體而言，這一方案是：在英居住滿4年的人士可獲得2年工作許可；2年工作期滿后可申請(qǐng)入籍成為英國(guó)公民，而入籍的申請(qǐng)將考慮申請(qǐng)人的工作表現(xiàn)(如交稅情況、雇主推薦等)及英語(yǔ)能力而定。方案的對(duì)象，是所有在英無(wú)身份的人士，包括報(bào)難民被拒絕、逾期居留及沒有報(bào)過難民的無(wú)身份人士。據(jù)英國(guó)內(nèi)政部估計(jì)，這一人群達(dá)到了500,000之巨。其中，無(wú)證華人約有七八萬(wàn)。

　　華人參政計(jì)劃創(chuàng)始人李貞駒律師多年來一直為華人爭(zhēng)取平等利益，對(duì)于在英的無(wú)身份華人，李律師表示：“我們應(yīng)采取三線齊下進(jìn)行，一方面通過法律的途徑， 正如歐盟第49條方案，這條方案是通過歐盟法第49條例讓在英的無(wú)身份華人現(xiàn)既可合法在英生活，又可合法在英國(guó)工作和報(bào)稅；”

　　“第二方面，通過‘全民團(tuán)結(jié)行動(dòng)日’來向政府提出‘陌生人成公民’方案，表達(dá)無(wú)身份移民的請(qǐng)求；”李律師向《英中時(shí)報(bào)》記者介紹，“第三方面是游說國(guó)會(huì)議員支持，簽署‘早期動(dòng)議’�！�

　　李貞駒律師認(rèn)為：“要解決在英的“無(wú)身份移民”的問題有許多方法，但“陌生人成公民”方案無(wú)論從經(jīng)濟(jì)、人道、財(cái)政、行政上來看都是唯一真正的解決辦法。這個(gè)規(guī)范化方案是一個(gè)公平的移民政策，是一次性的政策，而不是讓政府對(duì)以后的非法移民采取同一方案，這樣做的話，既可令英國(guó)政府更有效地控制外籍公民，又可幫助政府打擊聘請(qǐng)非法移民和剝削外籍公民的雇主�！�

　　英國(guó)“特赦非法移民”的東風(fēng)

　　倫敦市長(zhǎng)約翰遜早在2008年參加倫敦市長(zhǎng)競(jìng)選之時(shí)，就提出了“特赦非法移民”的設(shè)想。

　　然而，真正促成“特赦”議題近日愈炒愈烈的原因是正在升溫的以英國(guó)為本位的實(shí)用主義思潮，無(wú)論是約翰遜本人還是支持“特赦”建議的人們，立足點(diǎn)都絕非空洞的政治理想，而是該舉措為英國(guó)帶來的實(shí)際好處。

　　倫敦公民(London Citizens)組織的負(fù)責(zé)人林麗玲女士向《英中時(shí)報(bào)》記者介紹：“目前英國(guó)有70萬(wàn)以上無(wú)身份移民，遣返過程花費(fèi)的行政費(fèi)用十分高昂，根據(jù)2006年IPPR報(bào)告書推算的話，樂觀估計(jì)我們要用34年時(shí)間及8億英鎊遣送滯留在此的無(wú)證人士。同時(shí)因遣送過程涉及另一國(guó)家參與身份核實(shí)的過程，并非英國(guó)政府可單方面控制其效率，因此期望以遣返處理目前在英的無(wú)證人士，是對(duì)現(xiàn)實(shí)不了解及不切實(shí)際想法。”

　　而對(duì)于實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期在英無(wú)證人士的“合法化”給英國(guó)社會(huì)帶來的實(shí)際好處，林女士說：“讓他們有工作的機(jī)會(huì)，自力更生，可以交稅履行社會(huì)責(zé)任，并融入社會(huì)對(duì)英國(guó)是百利而無(wú)一害的。合法化無(wú)證勞工亦可以補(bǔ)充各行各業(yè)基層勞工不足的情況，為維持及發(fā)展華人以至社會(huì)經(jīng)濟(jì)有正面的影響�！�

　　因此，在“陌生人成為公民”的方案中，華社除了策動(dòng)民眾的力量外，另一道支持的力量來自國(guó)會(huì)。全英公民聯(lián)盟和李貞駒律師一同向英國(guó)國(guó)會(huì)議員游說，請(qǐng)求他們支持規(guī)范無(wú)證件移民的動(dòng)議。據(jù)透露，通過努力，現(xiàn)時(shí)已有超過60名國(guó)會(huì)議員為EDM714(Early Day Motion 714)簽了名，表達(dá)他們的意見和支持。

　　早期動(dòng)議(Early Day Motion)，是國(guó)會(huì)議員對(duì)于無(wú)固定日期的辯論所提出的動(dòng)議通知，用于公開每個(gè)單獨(dú)議員的意見及允許議員們將他們的意見的特殊原因及觀點(diǎn)記錄下來。 而714號(hào)早期動(dòng)議(EDM714)中提到：“國(guó)會(huì)的黨派都認(rèn)為，收緊英國(guó)邊境和減少無(wú)身份的移民方面需要進(jìn)行約束。根據(jù)資料顯示，若將無(wú)身份移民正規(guī)化的話，將會(huì)令到英國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的低薪工人顯著被減少，同時(shí)也會(huì)增加國(guó)庫(kù)稅收。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，達(dá)50多萬(wàn)被不法幫派虐待和利用的英國(guó)無(wú)身份人仕不敢向警察或司法部門救助。因此，這個(gè)早期動(dòng)議將歡迎更多的智囊團(tuán)，工會(huì)，學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，宗教組織，商業(yè)公司和陌生人都加入到這次運(yùn)動(dòng)中�！�

　　對(duì)此，李貞駒律師表示：“如果有國(guó)會(huì)議員的支持，那么這會(huì)是另一條途徑來爭(zhēng)取特赦，通過他們向政府、國(guó)會(huì)上提出動(dòng)議。”

　　關(guān)于“特赦”的可能性

　　對(duì)于“特赦”的可能性，雖然不乏支持者，也有部分人對(duì)“特赦非法移民”的可能性持觀望保守的態(tài)度。

　　但倫敦公民組織特聘的第一批華裔工作者之一林麗玲女士對(duì)此則表現(xiàn)出樂觀，她說：“只要團(tuán)結(jié)爭(zhēng)取，機(jī)會(huì)非常大的。因?yàn)樯鐣?huì)上存在一些反對(duì)特赦的看法都是因?yàn)樗麄円詾榍卜悼梢越鉀Q問題，又擔(dān)心特赦會(huì)引發(fā)非法入境潮......事實(shí)上，歐美多國(guó)如西班牙于2005年成功推行一次過合法化70萬(wàn)無(wú)證移民，不但沒有使非法入境的情況惡化，反而因?yàn)楹戏ɑ療o(wú)證外勞使地下勞工市場(chǎng)收縮，因?yàn)樯倭撕谑泄ぷ鳈C(jī)會(huì)也減少了冒險(xiǎn)非法入境的數(shù)字�！�

　　林麗玲女士還特別提到了不容忽視的民間力量：“民間支持有條件合法化無(wú)證移民的呼聲是愈來愈大。”

　　“只要讓社會(huì)看清楚問題的情與理，英國(guó)是一個(gè)人道及具理性討論空間的社會(huì)，加上明年為選舉年，有更多的空間引發(fā)討論及促成政策的改變”，林麗玲女士表示。

　　同時(shí)，李貞駒律師也積極呼吁在英華人，每一個(gè)參與的人士，會(huì)是向政府表達(dá)對(duì)“陌生人成公民”方案的一句呼聲、一份支持、一份力量、一個(gè)期盼。

　　作為無(wú)身份的華人，不能期望別人代替自己爭(zhēng)取。不論結(jié)局如何，至少親身參與，將自身要求和期望表達(dá)出來，才有機(jī)會(huì)向下一步積極爭(zhēng)取�！皬哪吧�人到公民”的道路也許很長(zhǎng)，但是在探索中前進(jìn)，集合大家的力量，就會(huì)希望看到光明的出口。

　　華人可以于5月4日11時(shí)在唐人街六角亭集合一同參加英國(guó)有史以來最大規(guī)模的移民集會(huì)——全民團(tuán)結(jié)行動(dòng)日。(林入)