中國(guó)僑網(wǎng)消息：一篇孤立的報(bào)道，只能讓我們窺見(jiàn)冰山之一角。而將眾多相關(guān)的報(bào)道放在一起審視，卻有可能讓我們看清整個(gè)冰山的脈絡(luò)與走勢(shì)，這正是年度時(shí)事大盤(pán)點(diǎn)的用意。英國(guó)《英中時(shí)報(bào)》近日對(duì)英國(guó)中醫(yī)行業(yè)有關(guān)事件和話題的報(bào)道進(jìn)行回顧，從中可以看到中醫(yī)行業(yè)在過(guò)去一年的發(fā)展?fàn)顩r與熱點(diǎn)話題。

　　中醫(yī)立法之辯

　　《英中時(shí)報(bào)》曾探討了英國(guó)中醫(yī)行業(yè)面臨的“立法”和“注冊(cè)”問(wèn)題。

　　《英中醫(yī)立法：“良方”還是“毒藥”？ 》一文就2008年6月16日，由衛(wèi)生部立法工作小組提交給英國(guó)政府的“針灸、草藥、中醫(yī)和其它傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)”立法建議進(jìn)行了采訪報(bào)道。文章指出，在該立法建議中“傳統(tǒng)中醫(yī)”不再作為針灸醫(yī)師或草藥醫(yī)師的附屬，而是以獨(dú)立的“名號(hào)”出現(xiàn)在了提案中。但值得注意的是，這份由英國(guó)政客為主導(dǎo)的立法小組提出的建議報(bào)告，雖然扶正了“中醫(yī)”的地位，卻也給華人中醫(yī)藥業(yè)帶來(lái)了在英國(guó)三十年發(fā)展史上最大的生存危機(jī)。

　　該建議中包含“英國(guó)的傳統(tǒng)醫(yī)療從業(yè)人員必須獲得國(guó)際英語(yǔ)雅思考試(IELTS)6.5分以上的成績(jī)，方可以注冊(cè)合法行醫(yī)�！蔽恼抡J(rèn)為這意味著“繼英國(guó)華人餐飲業(yè)因新移民計(jì)分政策遭遇高不可攀的‘語(yǔ)言準(zhǔn)入門(mén)檻’后，作為華社第二大經(jīng)濟(jì)支柱，中醫(yī)藥界也迎來(lái)了英語(yǔ)考試的‘強(qiáng)力阻擊’�！�

　　與此同時(shí)，在“中醫(yī)立法”的風(fēng)聲越吹越緊的時(shí)刻，許多華人中醫(yī)師依據(jù)“祖父規(guī)則”的條款(于立法前已經(jīng)在英國(guó)從事中醫(yī)藥行業(yè)的人員，可以通過(guò)個(gè)人或組織申請(qǐng)注冊(cè)，自然獲得到合法醫(yī)師身份。)，紛紛選擇加入不同的傳統(tǒng)醫(yī)藥協(xié)會(huì)，以期保住自己的“飯碗”和“身份”，所謂“背靠大樹(shù)好乘涼”。文章指出，這樣的“祖父規(guī)則” 實(shí)際上并非是華人醫(yī)師們想象中的免考捷徑，背靠“大樹(shù)”，同樣難覓“蔭涼” ，記者了解到，衛(wèi)生部的立法工作小組已經(jīng)向負(fù)責(zé)接受傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)行醫(yī)者注冊(cè)的英國(guó)健康行業(yè)管理委員會(huì)(HPC)提供了一份可直接施行“祖父規(guī)則”的推薦名單。但榜上有名的卻都是諸如英國(guó)針灸師聯(lián)合會(huì)(BACC)等以本地醫(yī)師為主體的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)組織。對(duì)以華人為主體的醫(yī)學(xué)協(xié)會(huì)，立法工作小組認(rèn)為“大多數(shù)會(huì)員的英語(yǔ)水平尚未滿足要求。”建議報(bào)告指出：“無(wú)論是團(tuán)體還是個(gè)人，‘祖父規(guī)則＇的申請(qǐng)者都必須達(dá)到雅思考試成績(jī)6.5分的下線。”

　　而在《英中醫(yī)行業(yè)：見(jiàn)林容易見(jiàn)樹(shù)難》一文中則提到“帶著‘鐐銬’好跳舞”的問(wèn)題。記者采訪了多位英國(guó)中醫(yī)界人士，發(fā)現(xiàn)盡管在中醫(yī)“立法”和“注冊(cè)”的技術(shù)性細(xì)節(jié)和具體過(guò)程中存在著不同的意見(jiàn)，“但在改變目前英國(guó)中醫(yī)行業(yè)混亂狀況、確立規(guī)范這一點(diǎn)上，大家的意見(jiàn)是一致的�！苯邮苡浾卟稍L的英國(guó)中醫(yī)管理委員會(huì)(CMC)主席梅萬(wàn)方教授表示：“我們要把中醫(yī)的研究推向西方主流醫(yī)學(xué)的位置，而不是甘于被看作一種替代醫(yī)學(xué)。首先要‘立法’，確立規(guī)范和合法身份，改變中醫(yī)藥行業(yè)從業(yè)人員混亂的狀況，讓主流社會(huì)民眾感覺(jué)使用中醫(yī)首先有安全和質(zhì)量的保障。”

　　而在“立法”和“注冊(cè)”的問(wèn)題上，全英中醫(yī)藥聯(lián)合會(huì)(FTCM)主席馬伯英教授則指出“立法”和“注冊(cè)”是兩碼事，前者是法律行為，后者是行政行為，其主管的機(jī)構(gòu)也不一樣。他認(rèn)為：“不要以為不‘立法’，他們就沒(méi)有東西來(lái)管我們，不‘立法’反而形勢(shì)更復(fù)雜，他們可以隨意地制定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)我們更加不利，而我們也因?yàn)闆](méi)有取得正當(dāng)法律地位，無(wú)法用法律保護(hù)自己。所以我認(rèn)為‘先立法后注冊(cè)’比‘不立法注冊(cè)’要好”，馬伯英教授表示。

　　而英國(guó)中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師學(xué)會(huì)(ACMP)會(huì)長(zhǎng)賈明華博士則認(rèn)為最關(guān)鍵是要在HPC合法“注冊(cè)”，而“立法”的實(shí)效目前很難看到，他希望如果最終能夠“立法”，一定要“確實(shí)反映英國(guó)中醫(yī)師實(shí)際的教育背景”